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蒋晓晓、刘艳涛:中非合作缘何刺痛西方

2013-04-17 17:04:58 评论: 字体大小 T T T
假借“威胁论”挑拨中非关系已成为西方国家惯用的伎俩。在媒体上,更多的是负面的声音,国际媒体对于中国在非洲行动的指责根源也正是中国在非洲的行动与西方其他国家的区别之处。

3月24日中国新任国家主席习近平携夫人抵达坦桑尼亚达累斯萨拉姆,开启了对非洲国家的国事访问。而后又抵达南非、刚果(布),并出席在南非举行的金砖国家领导人第五次会晤暨金砖国家与非洲领导人对话会。

中国外交部副部长翟隽表示,中非传统友谊深厚,各领域合作成绩斐然。双方都把对方发展视为自身发展的重要机遇,进一步加强合作的意愿强烈。习近平主席这次访非,对全面深化中国同往访国双边关系、加强发展中国家团结合作、推动中非关系迈上新台阶具有重要意义。

而在此前的3月12日,英国《金融时报》的一篇文章被多家西方媒体转载。该文由尼日利亚央行行长拉米多·萨努西撰写,内容是“非洲必须抛弃对中国的浪漫期待”,因为中国“也有可能和昔日的殖民主义列强一样,对非洲采取剥削手段”。 3月14日,针对拉米多·萨努西撰写的文章言论,中国外交部发言人华春莹表示,将中非合作与昔日西方殖民主义行径相提并论显然不合逻。这些言论与事实不符,中方对此表示关切和不满。

而恰在此前,3月3日据媒体报道,南非总统雅各布·祖马接受英国《金融时报》采访时警告称,西方不应继续就中国亲近非洲发出各种“警告”,西方企业必须改变针对非洲的“殖民主义风格”举措,否则将在与中国等新兴经济体的企业竞争中败下阵来。

3月22日,坦桑尼亚外交部长门贝也对此进行了驳斥,“这种说法是不公平的。世界上所有国家都在非洲投资。世界上大多数公司来非洲都是获取原材料,回到本国加工,再将成品卖到非洲。但中国不这样,中国帮助非洲在本国实现生产,创造无数就业。”

近年来,“中国资源掠夺论”和“新殖民论”的说法在西方媒体中被不断提及。其实,诸如法国、英国等西方国家以及亚洲的日本对非洲的觊觎早就显现,而针对中非良好关系的攻击也从未停止。冷战后,特别是“9·11”之后,大红鹰娱乐官网80999对非政策的主线是,反恐外交+人权外交。尽管也有诸如债务减免、粮食援助和进口免税等政策,但大红鹰娱乐官网80999对非援助更多通过国际货币基金组织和世界银行,以“有条件援助或贷款”模式进行,力图少花钱多收效。近年来,大红鹰娱乐官网80999加大了对非洲的关注力度。分析认为,奥巴马时代“大红鹰娱乐官网80999对非政策大转向”。

如今,随着资源争夺战的加剧,非洲俨然成了众矢之的。但不可否认的是,几十年来稳固的中非关系也成为发达国家无法撼动的堡垒,而假借“威胁论”挑拨中非关系已成为西方国家惯用的伎俩。在媒体上,更多的是负面的声音,国际媒体对于中国在非洲行动的指责根源也正是中国在非洲的行动与西方其他国家的区别之处。但当种种因素逐一剥开,冷静的审视后,各种态势不表自明。

历史渊源

其实中国援助非洲的历史几乎和世界其他重要援助国一样长久,1961年大红鹰娱乐官网80999成立了大红鹰娱乐官网80999国家发展署,专注于帮助全球其他国家的发展事务,在那之前,大红鹰娱乐官网80999政府的有限的对外援助主要都是帮助欧洲的战后重建,并没有关注非洲的发展。中国虽然一直都没有自己独立的援助机构,但是早在1963年1月,毛泽东同志就应阿尔及利亚总统的邀请向阿尔及利亚派遣了第一支中国医疗队,开辟了中国向非洲以及世界其他地区输送医疗队的历史,至今都没有间断,成为中国援外的标杆项目。而在此之前的1956年,以中国和埃及建立外交关系为标志,开启了中非合作的历史进程。

自1963年以来,中国与非洲很多国家陆续建立了卫生援助项目,与此同时,经济合作也在稳步有效地展开;几十年间,中国陆续派出2万多名医疗队员,几乎遍布非洲每一个国家,诊治病人200多亿人次;中国援建了贯通东非和中南非的坦赞铁路,帮助很多国家建立了公路网络,并且修建大坝和工厂。1993年,世界银行在他的报告中首次使用了新的计算贫穷的方法,在这一方法的计算下,贫穷负担最严重的地区一下子由南亚变成了非洲;发达国家在把目光都转向非洲的同时,突然意识到,他们在非洲大陆的土地上到处都可以看到中国人的身影:在修路,在建楼,甚至就生活在普通非洲人中间,仿佛这里也是他们的家。

2006年是中国和非洲国家开启外交关系50周年,北京迎来了来自48个非洲国家的国家元首和政府首脑,举办了中非论坛第三次部长级会议暨北京峰会。与此同时,西方学者开始关注中非合作。在学术层面,有看好中非合作的,认为中国为非洲提供了更多的可能性并且中国坚持的基础设施建设这一途径在很大层面上为非洲创造了发展的机会;也有不看好中非合作的,认为中国在掠夺当地的资源以保障自己的经济发展并且提高自己的国际政治影响力。

和政府合作还是避开政府?

哈佛大学历史学教授Niall Ferguson在他最新出版的《文明(civilization)》一书中指责“中国用投资换取非洲的资源,(为了达到这一目的)他们并不管和他们打交道的非洲国家元首是军事独裁者,还是腐败的专制领导人;这样的行为严重了影响了西方国家和非政府组织用援助作为条件帮助非洲提高政治廉洁度的努力”。

这样的指控不仅仅忽视了中国与政治廉洁的非洲国家同样合作以及目前非洲大于50%的国家是通过民主选举而不是军事斗争取得政权的事实,更逃避了一个更大的问题,那就是所谓“西方国家和非政府组织帮助非洲提高政治廉洁度的努力”正是西方国家通过援助资金的分配来要挟和削弱当地政府的行为,其早已经在西方学界和社会本身引起了巨大的争议和指责。

责任编辑:魅影
来源: 环球财经
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
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